四川日報 2020年05月26日
□川報記者 鐘振宇 吳浩
5年前，住川全國政協(xié)委員聯(lián)名提交了一份名為《關(guān)于加快川藏大通道建設的提案》，這份提案入選全國政協(xié)成立70年來(lái)100件有影響力重要提案，實(shí)實(shí)在在推動(dòng)了藏區交通的快速發(fā)展。
今年全國兩會(huì )上，不少住川全國政協(xié)委員再次就加快川藏鐵路、川藏高速公路建設分別提交聯(lián)名提案，希望國家層面大力支持，持續縱深推進(jìn)川藏大通道建設。
這是戰略大通道、致富大通道
已是多屆全國政協(xié)委員的成都市文化廣電旅游局局長(cháng)多央娜姆，幾乎每年的個(gè)人或聯(lián)名提案都聚焦川藏通道建設和四川藏區發(fā)展。
“我們欣喜地看到，在黨中央、國務(wù)院的關(guān)心支持下，川藏鐵路成都到雅安段通車(chē)運行，阿壩、甘孜兩州首府已結束不通高速公路的歷史，為藏區脫貧奔康打下堅實(shí)基礎?！倍嘌肽饶氛f(shuō)。
根據《國家公路網(wǎng)規劃（2013年-2030年）》，四川藏區規劃布局了兩條川藏高速公路，分別是北線(xiàn)G4217成都至昌都、南線(xiàn)G4218雅安至葉城。據委員們介紹，目前G4218線(xiàn)成都經(jīng)雅安至康定段已建成通車(chē)；康定過(guò)境段正加快建設；四川境內剩余420公里待建路段中，康定至新都橋段（80公里）是交通運輸部公路“十三五”規劃研究項目，工可審批要件已齊備，正報交通運輸部審查并出具資金安排意見(jiàn)，新都橋至巴塘段（340公里）正開(kāi)展有關(guān)研究。
推進(jìn)川藏鐵路建設，是2019年中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署的重大項目?！斑@是新時(shí)代我國交通基礎設施領(lǐng)域最具戰略性、標志性的工程?！倍嘌肽饶氛J為，川藏鐵路的修建在推動(dòng)藏區經(jīng)濟發(fā)展、促進(jìn)各民族交流交往與交融等方面將發(fā)揮重要作用。
住川全國政協(xié)委員、中國僑聯(lián)副主席、省僑聯(lián)主席劉以勤等提出，為貫徹“治國必治邊、治邊先穩藏”重要戰略思想，建議加快實(shí)施國家公路網(wǎng)規劃，特別是從鐵路公路“一盤(pán)棋”角度，統籌推進(jìn)川藏鐵路、川藏高速公路建設，加快貫通戰略大通道、致富大通道。其中，要爭取把康定至巴塘段的高速公路納入國家“十四五”規劃分段組織實(shí)施。
統籌處理生態(tài)保護與項目推進(jìn)的關(guān)系
盡管我國已經(jīng)有了高原高速公路和青藏鐵路的建設經(jīng)驗，但在橫斷山區縱深推進(jìn)大通道建設，仍面臨諸多新挑戰和難題。住川全國政協(xié)委員、省道教協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)唐誠青說(shuō)，“通道沿線(xiàn)區域生態(tài)環(huán)境敏感脆弱，自然災害和地質(zhì)災害頻繁?！?/p>
“上述項目特別是川藏鐵路工程，不僅資金投入巨大，而且需要以完備的醫療、衛生、救援、通信、食宿補給條件為支撐?！弊〈ㄈ珖f(xié)委員、成都理工大學(xué)副校長(cháng)許強建議國家通過(guò)相關(guān)政策支持、專(zhuān)項資金劃撥、科研合作攻關(guān)等方式，為工程所需人、財、物等保障提供強有力的支撐，未來(lái)依托國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng )新中心，為技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)對接、市場(chǎng)拓展等提供良好基礎。
委員們認為，推進(jìn)川藏大通道建設，要提高生態(tài)站位，牢固樹(shù)立生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念，處理好生態(tài)環(huán)境保護與項目推進(jìn)之間的關(guān)系。
唐誠青說(shuō)，特別需要汲取青藏鐵路建設積累的寶貴經(jīng)驗，科學(xué)制定系統性的保護方案。堅持源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲，最大限度地減少修建對沿線(xiàn)自然環(huán)境的影響，打造綠色生態(tài)走廊，構建山水林田湖草生命共同體。
一些委員還提出具體意見(jiàn)。如川藏南線(xiàn)高速公路折多山至新都橋、理塘縣城至毛埡壩等路段多以填方為主，一定程度上可就近將川藏鐵路建設棄渣作為高速公路建設路基填料，減少鐵路棄渣對環(huán)境的破壞。
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