甘孜日報 2023年07月18日
2023年7月起至2024年12月底，我省將開(kāi)展藥品安全鞏固提升行動(dòng)
◎四川日報記者 魏馮
近日召開(kāi)的全省藥品安全鞏固提升行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì )通報了省藥監局制定并印發(fā)的《四川省藥品安全鞏固提升行動(dòng)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），明確鞏固提升行動(dòng)自2023年7月起至2024年12月底結束。
為全面推進(jìn)全省藥品安全鞏固提升行動(dòng)，省藥監局專(zhuān)門(mén)成立藥品安全鞏固提升行動(dòng)領(lǐng)導小組，抽調精干力量，組建綜合協(xié)調、藥品、醫療器械、化妝品4個(gè)工作組，加強組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調。
未來(lái)一年半，我省將如何抓好藥品安全鞏固提升行動(dòng)？
問(wèn)題導向 緊盯4個(gè)重點(diǎn)，全面排查化解安全隱患
去年12月7日，雅安市啟動(dòng)中醫強基層“百千萬(wàn)”行動(dòng)。市中醫院48名高年資專(zhuān)家組成16個(gè)團隊，定期下沉到全市6縣2區共64個(gè)鄉鎮衛生院及社區衛生服務(wù)中心，為群眾提供高質(zhì)量的中醫藥預防、治療、康復、養生保健服務(wù)，幫助當地醫生提升技能，解決臨床疑難問(wèn)題。
去年，我省啟動(dòng)了中醫強基層“百千萬(wàn)”行動(dòng)，即省級“百個(gè)中醫專(zhuān)家團隊”指導巡診、市級“千個(gè)中醫專(zhuān)家團隊”坐診帶教、縣級“萬(wàn)名中醫”聯(lián)村幫扶，分別深入縣、鄉、村為群眾提供優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)，使廣大群眾能“方便看中醫、放心看中醫、看上好中醫”。
提升基層中醫藥服務(wù)能力，四川從未停止腳步。從政策支持、資金投入、發(fā)展規劃，到機構建設、人才培訓、信息化融入等，一項項措施的落地，都為基層中醫藥水平的提升注入強勁動(dòng)力。
支持基層中醫藥發(fā)展，“十三五”期間，全省各級政府和醫療機構累計投入資金約90億元。同時(shí)，省中醫藥管理局還會(huì )同省財政廳啟動(dòng)中醫藥服務(wù)能力提升“十百千”工程，支持10個(gè)區域中醫醫療中心、100個(gè)縣級中醫醫院實(shí)施“扶優(yōu)扶強”“補弱補短”和1000個(gè)中醫館建設。省政府還將提升基層中醫藥服務(wù)量、中醫館建設指標納入市州政府績(jì)效目標考核，主要指標納入對各市（州）中醫藥管理部門(mén)的績(jì)效考核。省醫保出臺支持中醫藥傳承發(fā)展的十五條措施，首批198種院內制劑在全省范圍內調劑使用。出臺《四川省推進(jìn)醫療服務(wù)價(jià)格改革實(shí)施方案》，對8大類(lèi)45項中醫診療項目進(jìn)行調整，上調幅度為20%。
省級層面措施頻出，各地也因地制宜推出多項舉措。
“十三五”期間，成都市、縣（區）兩級財政投入30億元，對13個(gè)縣（區）級中醫醫院進(jìn)行遷（擴）建，建成141個(gè)示范中醫館、800個(gè)規范化中醫角，使中醫基層單位硬件再上新臺階；自貢市印發(fā)《加強基層中醫藥工作三年規劃及實(shí)施方案》，全力提升基層中醫藥服務(wù)能力和質(zhì)量；內江市在全市符合條件的二甲及以上醫療機構中，實(shí)施中醫8類(lèi)骨科優(yōu)勢病種中西醫同病同效同價(jià)醫保政策；廣元市將符合條件的中醫非藥物療法、中藥等醫保報銷(xiāo)比例提高10個(gè)百分點(diǎn)；成都市遴選176種、資陽(yáng)市遴選19種、甘孜州遴選370種中藏藥院內制劑在全市（州）范圍內調劑使用并納入醫保支付范圍……
在基層中醫隊伍建設方面，全面實(shí)施鄉村衛生人員一體化管理，成都市新都區、雙流區、彭州市開(kāi)展“城鄉中醫藥一體化”工作，推動(dòng)市（區）、鄉（鎮）兩級中醫藥人員“下沉、上掛”；德陽(yáng)市開(kāi)展人員一體化管理，實(shí)現鄉村兩級人才上下有效流動(dòng)。
底線(xiàn)思維 嚴懲重處違法犯罪，多方面加強監管執法協(xié)同
做好全省藥品安全鞏固提升行動(dòng)，一個(gè)關(guān)鍵是嚴懲重處違法犯罪。
“我省醫藥行業(yè)秩序整體規范有序，但仍不排除一些不法分子，為追逐利益而置消費者的安全與健康于不顧?！睆埓笾姓f(shuō)，基于這種情況，更要準確把握監管執法時(shí)度效，“對于一般性違法，采用警告整改教育為主，督促違法者整改到位；對于主觀(guān)惡意、制售假劣產(chǎn)品、觸碰藥品安全底線(xiàn)的，從嚴從快依法查處，讓違法違規者付出應有代價(jià)；對情節嚴重的要實(shí)行從業(yè)禁止、終身禁業(yè)，對屢教不改、屢罰屢犯的要從嚴從重處罰?！?/span>
我省將從多方面加強監管執法協(xié)同?？v向看，我省將強化省、市、縣、所四級協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)區域監管協(xié)作機制建設，推進(jìn)統一指揮、橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)的執法辦案工作機制建設等，還將鼓勵各地探索建立跨市域藥品監管合作長(cháng)效機制，提升區域藥品安全保障水平。
橫向看，我省將加強跨部門(mén)協(xié)作，探索實(shí)施跨部門(mén)綜合監管，與市場(chǎng)監管、衛生健康、醫保、海關(guān)等有關(guān)部門(mén)加強聯(lián)動(dòng)，加強與兄弟省市藥品監管部門(mén)深度合作。強化與公安機關(guān)密切協(xié)作，進(jìn)一步完善案件移送、線(xiàn)索通報、證據轉換、檢驗鑒定、信息共享、聯(lián)合督辦等行刑銜接機制。
能力提升 推進(jìn)藥品監管向鄉鎮、農村延伸，繼續完善監管體系
未來(lái)一年半，做好全省藥品安全鞏固提升行動(dòng)，監管能力也必須持續提升、全面提升。
“經(jīng)過(guò)三年多努力，我省藥品監管體系和監管能力得到提升，但也要看到，當前藥品監管體制機制的變革、監管手段的創(chuàng )新不能滿(mǎn)足醫藥創(chuàng )新發(fā)展、藥品安全新形勢的需要。特別是基層藥品監管力量薄弱的問(wèn)題比較突出，普遍存在監管任務(wù)重、人手不足、專(zhuān)業(yè)能力和經(jīng)驗水平與監管任務(wù)不相匹配等問(wèn)題……”張大中在會(huì )上直言。
提升的重點(diǎn)之一在于夯實(shí)基層監管基礎。比如積極推進(jìn)藥品監管向鄉鎮、農村延伸，大力發(fā)展鄉鎮藥品安全協(xié)管員、村藥品安全信息員隊伍，打通藥品監管“最后一公里”，形成覆蓋全域的藥品安全治理體系；推動(dòng)加強市、縣藥品執法裝備和檢驗設備建設，提升不良反應（不良事件）監測能力和應急能力等。
繼續完善監管體系也是提升的重點(diǎn)方向。結合《方案》，我省針對不斷出現的醫藥新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，進(jìn)一步強化審評審批、檢驗檢測等技術(shù)支撐機構能力建設，加強監管新工具、新方法、新標準的研究開(kāi)發(fā)；加強藥物警戒體系和能力建設，督促指導企業(yè)建立健全藥物警戒體系……
據《四川日報》
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